Άρθρο 2. ΣΥΛΛΟΓΗ – ΣΥΣΚΕΥΑΣΙΑ
Η διαδικασία συλλογής (διαλογή) των ΑΕΑ πραγματοποιείται από το προσωπικό της ΥΜ (ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ (, παρ. 1.1.2, ΚΥΑ Αριθμ. οικ. 146163/2012, ΦΕΚ 1537 Β/2012), τη στιγμή που παράγονται και προβλέπει υποχρεωτικά τη συλλογή αυτών στο σημείο παραγωγής τους, απευθείας σε ειδικές συσκευασίες ανάλογες με τη φύση των παραγόμενων ΑΕΑ (στερεά, υγρά) και με την επεξεργασία (αποτέφρωση), στην οποία πρόκειται να υποβληθούν.
Για τη συσκευασία των ΑΕΑ εφαρμόζονται οι ρυθμίσεις του εθνικού και κοινοτικού δικαίου, που ισχύουν για τα επικίνδυνα εμπορεύματα και οι οποίες βασίζονται στις εξής απαιτήσεις: της Ευρωπαϊκής Συμφωνίας για τις Οδικές Μεταφορές (Accord European relatif au transport international des merchandises Dangereuses par Route–ADR), του Διεθνούς Κώδικα Θαλασσίων Μεταφορών (International Maritime Organization/International Maritime Dangerous Goods code–ΙΜΟ/IMDG), του Κανονισμού για τις διεθνείς σιδηροδρομικές μεταφορές επικινδύνων εμπορευμάτων (RID), της Διεθνούς Ένωσης Αερομεταφορών (International Air Transport Association – IATA) και του Διεθνούς Οργανισμού Πολιτικής Αεροπορίας (International Civil Aviation Organization−ICAO). Προϋπόθεση της ασφαλούς συσκευασίας αποτελεί η ταξινόμηση των αποβλήτων, ως προς την επικινδυνότητά τους, σε κλάση και αριθμό UN. Οι συσκευασίες φέρουν κατάλληλη σήμανση του επικίνδυνου για την εύκολη αναγνώριση της επικινδυνότητάς τους. Οι τεχνικές προδιαγραφές των συσκευασιών συλλογής, αποθήκευσης και μεταφοράς και επεξεργασίας των παραγόμενων ΑΕΑ της ΥΜ, που υπαγορεύονται από τις προαναφερόμενες συμφωνίες και κώδικες (ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι, παρ. 1.1.2.2 & 1.2.1 & 1.2.3, 1.2.5 & 1.2.6, της ΚΥΑ Αριθμ. οικ. 146163/2012, ΦΕΚ 1537 Β/2012), πρέπει να έχουν τα παρακάτω χαρακτηριστικά:
2.1 Οι ειδικοί περιέκτες για τη χωριστή συλλογή των ΑΕΑ, τα οποία προορίζονται προς αποτέφρωση, πρέπει να έχουν τις εξής προδιαγραφές:
• βαρέλια ή μπιτόνια από πλαστικό ή αλουμίνιο ή άλλες συσκευασίες από ισοδύναμο υλικό, τα οποία βασίζονται στις απαιτήσεις των ADR, IMDG, RID και ICAD
• μιας χρήσεως
• να έχουν το διεθνές σύμβολο του επικίνδυνου και την αντίστοιχη σήμανση ανάλογα με την κλάση UN στην οποία κατατάσσονται
• να χαρακτηρίζονται με τον όρο «Άλλα Επικίνδυνα Απόβλητα (ΑΕΑ)»
• κατάλληλου πάχους και υλικού (πλην PVC)»
• μη παραμορφωμένα για ασφαλή μεταφορά
• κατάλληλου βάρους και όγκου για την εύκολη μεταφορά τους
• κατά την αποτέφρωση τους να μην παράγονται επικίνδυνα αέρια
• να είναι φιλικά προς το περιβάλλον
• να φέρουν ενσωματωμένη αδιάβροχη ετικέτα από ανεξίτηλο μελάνι και να αναγράφουν: ημερομηνία παραγωγής, ακριβή θέση παραγωγής (π.χ. θάλαμος/τμήμα/εργαστήριο), ποσότητα αποβλήτων, κατηγορία αποβλήτων, προορισμό αποβλήτων
2.2 Ειδικοί υποδοχείς για τη χωριστή συλλογή των υγρών αποβλήτων
Οι ειδικοί υποδοχείς για τη χωριστή συλλογή των υγρών αποβλήτων τα οποία προορίζονται για αποτέφρωση πρέπει να έχουν τις εξής προδιαγραφές:
• μιας χρήσεως
• άκαμπτοι
• αδιάτρητοι
• αδιαφανείς
• χωρητικότητας 10−30 l
• ανθεκτικοί στις μηχανικές καταπονήσεις κατά τη μεταφορά
• ανθεκτικοί στη διάβρωση
• κατάλληλου πάχους (υψηλής πυκνότητας) και υλικού (πλην PVC)
• τέτοιου υλικού, που να μην έχει οποιοδήποτε χαρακτηριστικό εξ αιτίας του οποίου να μπορεί να προκληθεί κίνδυνος για τη δημόσια υγεία και το περιβάλλον από τα συσκευασμένα επικίνδυνα υγρά απόβλητα
• κατάλληλου βάρους και όγκου για την εύκολη μεταφορά τους
• κατάλληλοι κατά κλάση UN
• να έχουν το διεθνές σύμβολο του επικίνδυνου, και την αντίστοιχη σήμανση, ανάλογα με την κλάση UN στην οποία αυτά κατατάσσονται
• να χαρακτηρίζονται με τον όρο «Επικίνδυνα Υγρά Απόβλητα»
• να έχουν κατάλληλη διάταξη ασφαλείας, ώστε μετά την πλήρωσή τους και το κλείσιμο του υποδοχέα να είναι αδύνατη η διασπορά των αποβλήτων
[ΠΡΟΣΟΧΗ: Μόνο σε περίπτωση που κάποιο Νοσοκομείο δεν προβαίνει σε διαφορετική διαγωνιστική διαδικασία για την προμήθεια των συσκευασιών ΑΕΑ, τότε δύναται η προμήθεια των συσκευασιών να περιλαμβάνεται στην παρούσα με τον κάτωθι όρο ανάλογα με τις ανάγκες του Νοσοκομείου]:
Ο ανάδοχος διαθέτει κάθε μήνα τις αναγκαίες σε αριθμό ειδικές συσκευασίες, που απαιτούνται για τη συλλογή αυτών και ο αριθμός αυτών μπορεί να αυξηθεί ανάλογα με τις ανάγκες της ΥΜ και οι οποίες ποσότητες θα καθορίζονται κάθε φορά από τον Υπεύθυνο της Επιτροπής Διαχείρισης Αποβλήτων:
_ ειδικούς υποδοχείς στερεών
_ ειδικούς υποδοχείς υγρών
Άρθρο 3. ΠΡΟΣΩΡΙΝΗ ΑΠΟΘΗΚΕΥΣΗ ΤΩΝ ΑΕΑ ΕΝΤΟΣ ΤΗΣ ΥΜ
Η αποθήκευση των ΑΕΑ εντός της ΥΜ γίνεται σύμφωνα με τις απαιτήσεις του κεφαλαίου 2 της ΚΥΑ 24944/1159/2006, όπως εκάστοτε ισχύει. Επιπλέον, θα πρέπει να τηρούνται όσα ορίζονται στο ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι, παρ. 3.1.4 & 3.1.5 & 3.1.6 της ΚΥΑ Αριθμ. οικ. 146163/2012, ΦΕΚ 1537 Β/2012.
Άρθρο 4. ΜΕΤΑΦΟΡΑ ΤΩΝ ΑΕΑ ΕΚΤΟΣ ΥΜ
Για την μεταφορά των ΑΕΑ εκτός ΥΜ εφαρμόζονται τα αναφερόμενα στο κεφάλαιο 1 παρ. 1.2 της ΚΥΑ 24944/1159/2006, όπως εκάστοτε ισχύει και στο ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι, παρ. 2.2.1 & 2.2.3 της ΚΥΑ Αριθμ. οικ. 146163/2012, ΦΕΚ 1537 Β/2012. Ο ανάδοχος πραγματοποιεί την αποκομιδή και μεταφορά των ΑΕΑ κατόπιν συνεννόησης. Σε έκτακτες περιπτώσεις κατόπιν συνεννόησης με τον υπεύθυνο της Επιτροπής Διαχείρισης Αποβλήτων της ΥΜ.
Η ΥΜ θα παραδίδει στον ανάδοχο τα ΑΕΑ κατάλληλα συσκευασμένα σύμφωνα με το ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι (παρ. 1.1.2.2 & 1.2.1 & 1.2.3, 1.2.5 & 1.2.6 της ΚΥΑ Αριθμ. οικ. 146163/2012, ΦΕΚ 1537 Β/2012 και τον κώδικα ADR. Ο ανάδοχος συνεργάζεται με τον υπεύθυνο της Επιτροπής Διαχείρισης Αποβλήτων της ΥΜ για τη συμπλήρωση του συνοδευτικού Εντύπου Αναγνώρισης για τη συλλογή και μεταφορά ΕΑΥΜ σύμφωνα με το ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι, παρ. 6.1 & 6.2, της ΚΥΑ Αριθμ. οικ. 146163/2012, ΦΕΚ 1537 Β/2012. Ο ανάδοχος πρέπει να διαθέσει για το έργο της διαχείρισης των παραγόμενων ΑΕΑ της ΥΜ δύο (2) πιστοποιημένα κατά ADR οχήματα μεταφοράς.
Τα Οχήματα Μεταφοράς των παραγόμενων ΑΕΑ πρέπει να πληρούν τους όρους και τις προδιαγραφές σύμφωνα με το με ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι, παρ. 2.2.4.2 της ΚΥΑ Αριθμ. οικ.146163/2012, ΦΕΚ 1537 Β/2012. Συγκεκριμένα, τα Οχήματα Μεταφοράς των ΑΕΑ πρέπει να πληρούν τις εξής απαιτήσεις:
– Να είναι κατάλληλα και εφοδιασμένα με πιστοποιητικό έγκρισης ADR, σύμφωνα με τις διατάξεις του Π.Δ. 104/1999, όπως τροποποιήθηκε από τις διατάξεις της ΚΥΑ 19403 /1388/08/2008 και ισχύει, εφόσον απαιτείται.
– Να φέρουν κατάλληλη σήμανση και εξοπλισμό (όπως συσκευές πυρόσβεσης, προειδοποιητικό γιλέκο).
– Να εφοδιάζονται με τα παραστατικά έγγραφα που απαιτεί η ADR (όπως έγγραφο μεταφοράς και γραπτές οδηγίες σε περίπτωση ατυχήματος)
Ο ανάδοχος πρέπει να καταθέσει με την προσφορά του τα παρακάτω δικαιολογητικά και πιστοποιητικά:
– Διαπεριφερειακή Άδεια για συλλογή – μεταφορά ΕAΥM (συμπεριλαμβανομένων των ΑΕΑ), σύμφωνα με την ΚΥΑ Αριθμ. οικ. 146163/2012, ΦΕΚ 1537 Β/2012, όπου πρέπει να περιλαμβάνονται οι περιφέρειες μέσα στις οποίες και δια των οποίων θα εκτελεστεί το έργο, σύμφωνα με το άρθρο 19 της ΚΥΑ Αριθμ. οικ. 146163/2012, ΦΕΚ 1537 Β/2012.
– Έγγραφα, όπου θα αναγράφεται η συμμόρφωση των Οχημάτων Μεταφοράς, σύμφωνα με τους κανόνες ADR για τη σύννομη οδική μεταφορά ΑΕΑ.
– Ο ανάδοχος πρέπει, για τη συλλογή και μεταφορά των ΑΕΑ να είναι πιστοποιημένος κατά ISO 9001:2008 και κατά ISO 14001:2004.
– Άδεια κυκλοφορίας των Οχημάτων Μεταφοράς όπου σαφώς να αναφέρεται η χρήση τους για μεταφορά ΑΕΑ.
– Για την κάλυψη των αναγκών εκτέλεσης της σύμβασης, απαιτείται η προσκόμιση στοιχείων τουλάχιστον δύο (2) Οχημάτων Μεταφοράς ΑΕΑ πιστοποιημένα κατά ADR.
– Υπεύθυνη δήλωση της παρ. 4 του άρθρου 8 του Ν. 1599/1986 (Α’75), όπως εκάστοτε ισχύει, του νομίμου κατόχου της άδειας μεταφοράς ΕAΥM στην οποία να δηλώνεται ότι διαθέτει δύο (2) κατ’ ελάχιστον αδειοδοτημένα Οχήματα Μεταφοράς, καθ’ όλη τη διάρκεια της σύμβασης, ότι δέχεται να εκτελέσει το έργο σύμφωνα με τους όρους της ΚΥΑ Αριθμ. οικ. 146163/2012, ΦΕΚ 1537 Β/2012 και ότι θα διαθέτει το απαιτούμενο προσωπικό και τον απαιτούμενο εξοπλισμό για την εκτέλεση του έργου, σύμφωνα με τους όρους της ΚΥΑ Αριθμ. οικ. 146163/2012, ΦΕΚ1537 Β/2012.
– Ασφαλιστήριο συμβόλαιο του νομίμου κατόχου της άδειας μεταφοράς ΕΑΥΜ με ασφαλιστική εταιρεία για ασφάλιση της αστικής ευθύνης και κάλυψης ζημιών προς τρίτους και το περιβάλλον σε ισχύ. Η ασφάλεια να καλύπτει όλα τα στάδια διαχείρισης των ΑΕΑ, από τη συλλογή μέχρι την αποτέφρωση τους και για το σύνολο της περιοχής εντός της οποίας δραστηριοποιείται η εταιρεία.
– Ασφαλιστήριο συμβόλαιο των δύο (2) Οχημάτων Μεταφοράς, που θα εκτελέσουν το έργο της μεταφοράς των ΑΕΑ.
– Σε περίπτωση που ο συμμετέχων πρόκειται να συνεργαστεί με μεταφορική εταιρεία για την εκτέλεση του μέρους του έργου μεταφοράς των ΑΕΑ, τότε απαιτείται να κατατεθεί και η μεταξύ τους σύμβαση.
– Ο ανάδοχος πρέπει να προσκομίσει βεβαίωση αποδοχής των ΑΕΑ της ΥΜ από τη μονάδα επεξεργασίας αυτών. Στη βεβαίωση θα πρέπει να αναγράφεται η μέθοδος επεξεργασίας, το είδος των ΑΕΑ προς επεξεργασία και η προέλευση των αποβλήτων.
Άρθρο 5. ΕΠΕΞΕΡΓΑΣΙΑ ΑΕΑ
Για την επεξεργασία των ΑΕΑ ισχύουν τα αναφερόμενα στο κεφάλαιο 4 της ΚΥΑ Αριθμ. οικ. 146163/2012, ΦΕΚ 1537 Β/2012 και στο Υποπαράρτημα Ι της ΚΥΑ 24944/1159/2006, όπως εκάστοτε ισχύει.
Η επεξεργασία των ΑΕΑ να γίνεται από κατάλληλη μονάδα αποτέφρωσης. Οι τεχνικές προδιαγραφές για την εφαρμογή της μεθόδου της αποτέφρωσης των ΕΑΥΜ προβλέπονται στο Παράρτημα Ι παρ. 4.2 της ΚΥΑ Αριθμ. οικ. 146163/2012, ΦΕΚ 1537 Β/2012.
Να κατατεθεί Υπεύθυνη δήλωση που ρητά να δηλώνει ότι η μονάδα επεξεργασίας είναι σύμφωνη με τις τεχνολογίες που αναφέρονται στο Παράρτημα Ι παρ.4.1 της ΚΥΑ Αριθμ. οικ. 146163/2012, ΦΕΚ 1537 Β/2012.
Άρθρο 5.1 Αποτέφρωση των ΑΕΑ
Ο ανάδοχος πρέπει να καταθέσει με την προσφορά του τα παρακάτω:
– Άδεια λειτουργίας της μονάδας αποτέφρωσης
– Έγκριση περιβαλλοντικών όρων της μονάδας αποτέφρωσης
– Ασφάλεια αστικής ευθύνης για την εγκατάσταση αποτέφρωσης
– Η μονάδα αποτέφρωσης πρέπει να ακολουθεί συγκεκριμένο διάγραμμα λειτουργίας, το οποίο θα αναφέρει θερμοκρασία αποτέφρωσης, χρόνο παραμονής των δημιουργούμενων απαερίων στη συγκεκριμένη θερμοκρασία αποτέφρωσης, αποδεκτούς τύπους συσκευασίας, αποδεκτή περιεκτικότητα των αποβλήτων σε υγρασία, μέγιστο φορτίο που μπορεί ανά κύκλο εργασίας να δεχτεί ο συγκεκριμένος κατά περίπτωση εξοπλισμός (Παράρτημα Ι παρ. 4.2.2 της ΚΥΑ Αριθμ. οικ. 146163/2012, ΦΕΚ 1537 Β/2012).
– Να πραγματοποιεί έλεγχο και συνεχή καταγραφή της θερμοκρασίας των απαερίων στο θάλαμο καύσης και μετάκαυσης του αποτεφρωτήρα (Παράρτημα Ι παρ. 4.2.2 της ΚΥΑ Αριθμ. οικ.146163/2012, ΦΕΚ 1537 Β/2012).
– Η μονάδα αποτέφρωσης η οποία θα επεξεργαστεί τα επικίνδυνα ιατρικά απόβλητα πρέπει να είναι πιστοποιημένη κατά ISO 9001:2008 και ISO 14001:2004 για την αποτέφρωση αυτών.
– Δήλωση του φορέα επεξεργασίας ΑΕΑ για την τελική διάθεση των υπολειμμάτων καύσης.
Οι παρατηρήσεις μας επί του περιεχομένου των τεχνικών προδιαγραφών που κατατέθηκαν με το υπ΄αριθ. πρωτ. 1496/25.01.2016 έγγραφο της υπηρεσίας σας, είναι οι εξής:
• Στην παράγραφο 1 των Τεχνικών Προδιαγραφών αναφέρεται ότι «… ο ανάδοχος έχει την υποχρέωση της παραλαβής, από το Νοσοκομείο και της μεταφοράς υπό την αποκλειστική του ευθύνη με τελικό σκοπό την ασφαλή διάθεση στο εξωτερικό, αποβλήτων που περιλαμβάνουν αμιγώς τοξικού χαρακτήρα εργαστηριακά απόβλητα εκτός μολυσματικών που ενέχουν βιολογικό κίνδυνο ή ραδιενεργών».
Θα θέλαμε να επισημάνουμε ότι τα εργαστηριακά απόβλητα τοξικού χαρακτήρα ανήκουν στην κατηγορία των Άλλων Επικίνδυνων Αποβλήτων και σύμφωνα με την ΚΥΑ 146163/2012 «Μέτρα και όροι για την Διαχείριση Αποβλήτων Υγειονομικών Μονάδων» το μεγαλύτερο μέρος αυτών μπορούν να επεξεργαστούν με την μέθοδο της αποτέφρωσης. Η μόνη περιβαλλοντικά αδειοδοτημένη και εν λειτουργία σταθερή μονάδα αποτέφρωσης των Επικίνδυνων Αποβλήτων Υγειονομικών Μονάδων (ΕΑΑΜ, ΜΕΑ και ΑΕΑ) είναι ο αποτεφρωτήρας του Ε.Δ.Σ.Ν.Α. στα Άνω Λιόσια Αττικής. Η μονάδα αποτέφρωσης διαθέτει όλα τα απαραίτητα πιστοποιητικά και Άδειες καταλληλότητας και ασφαλούς λειτουργίας (Έγκριση Περιβαλλοντικών Όρων, Άδεια Λειτουργίας κλπ.), είναι σύμφωνη και τηρεί τα όσα αναφέρονται στην ΚΥΑ 146163/2012 σχετικά με τις τεχνολογίες αποτέφρωσης και την ΚΥΑ 24944/1159/2006.
Από τα ανωτέρω προκύπτει ότι η διαχείριση το μεγαλύτερο μέρος των ΑΕΑ μπορεί να πραγματοποιηθεί και στην Ελλάδα και όχι μόνο στο εξωτερικό, συνεπώς θα πρέπει να συμπεριλάβετε και τεχνικές προδιαγραφές για την διαχείριση των αποβλήτων με την μέθοδο της αποτέφρωσης.
Επίσης, θα πρέπει να δίδεται αναλυτική λίστα με τα είδη και τις ποσότητες των προς διαχείριση αποβλήτων, ώστε η κάθε εταιρεία που επιθυμεί να συμμετάσχει στον διαγωνισμό να μπορεί να προτείνει έναν ορθό και νόμιμο τρόπο διαχείρισης τους.
Στην ισχύουσα ΚΥΑ 146163/2012 για την Διαχείριση Αποβλήτων Υγειονομικών Μονάδων και στη Εγκυκλίου οικ. 29960/3800 του ΥΠΕΚΑ, αναφέρονται αναλυτικά οι κατηγορίες των ΕΑΥΜ, οι αντίστοιχοι κωδικοί ΕΚΑ και οι προτεινόμενοι τρόποι διαχείρισης τους.
• Στην παράγραφο 3 των Τεχνικών Προδιαγραφών θα πρέπει να προστεθεί και η ισχύουσα ΚΥΑ 146163/2012 για την Διαχείριση Αποβλήτων Υγειονομικών Μονάδων.
2 Comments
Ενδεικτικά σας υποβάλουμε και Τεχνικές Προδιαγραφές για την Διαχείριση των ΑΕΑ του Νοσοκομείου σας.
Άρθρο 1 : Προδιαγραφές Έργου
Συλλογή και μεταφορά Άλλων Επικίνδυνων Αποβλήτων (ΑΕΑ) στη μονάδα επεξεργασίας του ΕΔΣΝΑ.
ΣΥΝΟΛΙΚΗ ΕΚΤΙΜΩΜΕΝΗ ΠΟΣΟΤΗΤΑ :
ΑΕΑ …….. kg
ΣΥΝΟΛΙΚΟΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ……… €
Άρθρο 2. ΣΥΛΛΟΓΗ – ΣΥΣΚΕΥΑΣΙΑ
Η διαδικασία συλλογής (διαλογή) των ΑΕΑ πραγματοποιείται από το προσωπικό της ΥΜ (ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ (, παρ. 1.1.2, ΚΥΑ Αριθμ. οικ. 146163/2012, ΦΕΚ 1537 Β/2012), τη στιγμή που παράγονται και προβλέπει υποχρεωτικά τη συλλογή αυτών στο σημείο παραγωγής τους, απευθείας σε ειδικές συσκευασίες ανάλογες με τη φύση των παραγόμενων ΑΕΑ (στερεά, υγρά) και με την επεξεργασία (αποτέφρωση), στην οποία πρόκειται να υποβληθούν.
Για τη συσκευασία των ΑΕΑ εφαρμόζονται οι ρυθμίσεις του εθνικού και κοινοτικού δικαίου, που ισχύουν για τα επικίνδυνα εμπορεύματα και οι οποίες βασίζονται στις εξής απαιτήσεις: της Ευρωπαϊκής Συμφωνίας για τις Οδικές Μεταφορές (Accord European relatif au transport international des merchandises Dangereuses par Route–ADR), του Διεθνούς Κώδικα Θαλασσίων Μεταφορών (International Maritime Organization/International Maritime Dangerous Goods code–ΙΜΟ/IMDG), του Κανονισμού για τις διεθνείς σιδηροδρομικές μεταφορές επικινδύνων εμπορευμάτων (RID), της Διεθνούς Ένωσης Αερομεταφορών (International Air Transport Association – IATA) και του Διεθνούς Οργανισμού Πολιτικής Αεροπορίας (International Civil Aviation Organization−ICAO). Προϋπόθεση της ασφαλούς συσκευασίας αποτελεί η ταξινόμηση των αποβλήτων, ως προς την επικινδυνότητά τους, σε κλάση και αριθμό UN. Οι συσκευασίες φέρουν κατάλληλη σήμανση του επικίνδυνου για την εύκολη αναγνώριση της επικινδυνότητάς τους. Οι τεχνικές προδιαγραφές των συσκευασιών συλλογής, αποθήκευσης και μεταφοράς και επεξεργασίας των παραγόμενων ΑΕΑ της ΥΜ, που υπαγορεύονται από τις προαναφερόμενες συμφωνίες και κώδικες (ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι, παρ. 1.1.2.2 & 1.2.1 & 1.2.3, 1.2.5 & 1.2.6, της ΚΥΑ Αριθμ. οικ. 146163/2012, ΦΕΚ 1537 Β/2012), πρέπει να έχουν τα παρακάτω χαρακτηριστικά:
2.1 Οι ειδικοί περιέκτες για τη χωριστή συλλογή των ΑΕΑ, τα οποία προορίζονται προς αποτέφρωση, πρέπει να έχουν τις εξής προδιαγραφές:
• βαρέλια ή μπιτόνια από πλαστικό ή αλουμίνιο ή άλλες συσκευασίες από ισοδύναμο υλικό, τα οποία βασίζονται στις απαιτήσεις των ADR, IMDG, RID και ICAD
• μιας χρήσεως
• να έχουν το διεθνές σύμβολο του επικίνδυνου και την αντίστοιχη σήμανση ανάλογα με την κλάση UN στην οποία κατατάσσονται
• να χαρακτηρίζονται με τον όρο «Άλλα Επικίνδυνα Απόβλητα (ΑΕΑ)»
• κατάλληλου πάχους και υλικού (πλην PVC)»
• μη παραμορφωμένα για ασφαλή μεταφορά
• κατάλληλου βάρους και όγκου για την εύκολη μεταφορά τους
• κατά την αποτέφρωση τους να μην παράγονται επικίνδυνα αέρια
• να είναι φιλικά προς το περιβάλλον
• να φέρουν ενσωματωμένη αδιάβροχη ετικέτα από ανεξίτηλο μελάνι και να αναγράφουν: ημερομηνία παραγωγής, ακριβή θέση παραγωγής (π.χ. θάλαμος/τμήμα/εργαστήριο), ποσότητα αποβλήτων, κατηγορία αποβλήτων, προορισμό αποβλήτων
2.2 Ειδικοί υποδοχείς για τη χωριστή συλλογή των υγρών αποβλήτων
Οι ειδικοί υποδοχείς για τη χωριστή συλλογή των υγρών αποβλήτων τα οποία προορίζονται για αποτέφρωση πρέπει να έχουν τις εξής προδιαγραφές:
• μιας χρήσεως
• άκαμπτοι
• αδιάτρητοι
• αδιαφανείς
• χωρητικότητας 10−30 l
• ανθεκτικοί στις μηχανικές καταπονήσεις κατά τη μεταφορά
• ανθεκτικοί στη διάβρωση
• κατάλληλου πάχους (υψηλής πυκνότητας) και υλικού (πλην PVC)
• τέτοιου υλικού, που να μην έχει οποιοδήποτε χαρακτηριστικό εξ αιτίας του οποίου να μπορεί να προκληθεί κίνδυνος για τη δημόσια υγεία και το περιβάλλον από τα συσκευασμένα επικίνδυνα υγρά απόβλητα
• κατάλληλου βάρους και όγκου για την εύκολη μεταφορά τους
• κατάλληλοι κατά κλάση UN
• να έχουν το διεθνές σύμβολο του επικίνδυνου, και την αντίστοιχη σήμανση, ανάλογα με την κλάση UN στην οποία αυτά κατατάσσονται
• να χαρακτηρίζονται με τον όρο «Επικίνδυνα Υγρά Απόβλητα»
• να έχουν κατάλληλη διάταξη ασφαλείας, ώστε μετά την πλήρωσή τους και το κλείσιμο του υποδοχέα να είναι αδύνατη η διασπορά των αποβλήτων
[ΠΡΟΣΟΧΗ: Μόνο σε περίπτωση που κάποιο Νοσοκομείο δεν προβαίνει σε διαφορετική διαγωνιστική διαδικασία για την προμήθεια των συσκευασιών ΑΕΑ, τότε δύναται η προμήθεια των συσκευασιών να περιλαμβάνεται στην παρούσα με τον κάτωθι όρο ανάλογα με τις ανάγκες του Νοσοκομείου]:
Ο ανάδοχος διαθέτει κάθε μήνα τις αναγκαίες σε αριθμό ειδικές συσκευασίες, που απαιτούνται για τη συλλογή αυτών και ο αριθμός αυτών μπορεί να αυξηθεί ανάλογα με τις ανάγκες της ΥΜ και οι οποίες ποσότητες θα καθορίζονται κάθε φορά από τον Υπεύθυνο της Επιτροπής Διαχείρισης Αποβλήτων:
_ ειδικούς υποδοχείς στερεών
_ ειδικούς υποδοχείς υγρών
Άρθρο 3. ΠΡΟΣΩΡΙΝΗ ΑΠΟΘΗΚΕΥΣΗ ΤΩΝ ΑΕΑ ΕΝΤΟΣ ΤΗΣ ΥΜ
Η αποθήκευση των ΑΕΑ εντός της ΥΜ γίνεται σύμφωνα με τις απαιτήσεις του κεφαλαίου 2 της ΚΥΑ 24944/1159/2006, όπως εκάστοτε ισχύει. Επιπλέον, θα πρέπει να τηρούνται όσα ορίζονται στο ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι, παρ. 3.1.4 & 3.1.5 & 3.1.6 της ΚΥΑ Αριθμ. οικ. 146163/2012, ΦΕΚ 1537 Β/2012.
Άρθρο 4. ΜΕΤΑΦΟΡΑ ΤΩΝ ΑΕΑ ΕΚΤΟΣ ΥΜ
Για την μεταφορά των ΑΕΑ εκτός ΥΜ εφαρμόζονται τα αναφερόμενα στο κεφάλαιο 1 παρ. 1.2 της ΚΥΑ 24944/1159/2006, όπως εκάστοτε ισχύει και στο ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι, παρ. 2.2.1 & 2.2.3 της ΚΥΑ Αριθμ. οικ. 146163/2012, ΦΕΚ 1537 Β/2012. Ο ανάδοχος πραγματοποιεί την αποκομιδή και μεταφορά των ΑΕΑ κατόπιν συνεννόησης. Σε έκτακτες περιπτώσεις κατόπιν συνεννόησης με τον υπεύθυνο της Επιτροπής Διαχείρισης Αποβλήτων της ΥΜ.
Η ΥΜ θα παραδίδει στον ανάδοχο τα ΑΕΑ κατάλληλα συσκευασμένα σύμφωνα με το ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι (παρ. 1.1.2.2 & 1.2.1 & 1.2.3, 1.2.5 & 1.2.6 της ΚΥΑ Αριθμ. οικ. 146163/2012, ΦΕΚ 1537 Β/2012 και τον κώδικα ADR. Ο ανάδοχος συνεργάζεται με τον υπεύθυνο της Επιτροπής Διαχείρισης Αποβλήτων της ΥΜ για τη συμπλήρωση του συνοδευτικού Εντύπου Αναγνώρισης για τη συλλογή και μεταφορά ΕΑΥΜ σύμφωνα με το ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι, παρ. 6.1 & 6.2, της ΚΥΑ Αριθμ. οικ. 146163/2012, ΦΕΚ 1537 Β/2012. Ο ανάδοχος πρέπει να διαθέσει για το έργο της διαχείρισης των παραγόμενων ΑΕΑ της ΥΜ δύο (2) πιστοποιημένα κατά ADR οχήματα μεταφοράς.
Τα Οχήματα Μεταφοράς των παραγόμενων ΑΕΑ πρέπει να πληρούν τους όρους και τις προδιαγραφές σύμφωνα με το με ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι, παρ. 2.2.4.2 της ΚΥΑ Αριθμ. οικ.146163/2012, ΦΕΚ 1537 Β/2012. Συγκεκριμένα, τα Οχήματα Μεταφοράς των ΑΕΑ πρέπει να πληρούν τις εξής απαιτήσεις:
– Να είναι κατάλληλα και εφοδιασμένα με πιστοποιητικό έγκρισης ADR, σύμφωνα με τις διατάξεις του Π.Δ. 104/1999, όπως τροποποιήθηκε από τις διατάξεις της ΚΥΑ 19403 /1388/08/2008 και ισχύει, εφόσον απαιτείται.
– Να φέρουν κατάλληλη σήμανση και εξοπλισμό (όπως συσκευές πυρόσβεσης, προειδοποιητικό γιλέκο).
– Να εφοδιάζονται με τα παραστατικά έγγραφα που απαιτεί η ADR (όπως έγγραφο μεταφοράς και γραπτές οδηγίες σε περίπτωση ατυχήματος)
Ο ανάδοχος πρέπει να καταθέσει με την προσφορά του τα παρακάτω δικαιολογητικά και πιστοποιητικά:
– Διαπεριφερειακή Άδεια για συλλογή – μεταφορά ΕAΥM (συμπεριλαμβανομένων των ΑΕΑ), σύμφωνα με την ΚΥΑ Αριθμ. οικ. 146163/2012, ΦΕΚ 1537 Β/2012, όπου πρέπει να περιλαμβάνονται οι περιφέρειες μέσα στις οποίες και δια των οποίων θα εκτελεστεί το έργο, σύμφωνα με το άρθρο 19 της ΚΥΑ Αριθμ. οικ. 146163/2012, ΦΕΚ 1537 Β/2012.
– Έγγραφα, όπου θα αναγράφεται η συμμόρφωση των Οχημάτων Μεταφοράς, σύμφωνα με τους κανόνες ADR για τη σύννομη οδική μεταφορά ΑΕΑ.
– Ο ανάδοχος πρέπει, για τη συλλογή και μεταφορά των ΑΕΑ να είναι πιστοποιημένος κατά ISO 9001:2008 και κατά ISO 14001:2004.
– Άδεια κυκλοφορίας των Οχημάτων Μεταφοράς όπου σαφώς να αναφέρεται η χρήση τους για μεταφορά ΑΕΑ.
– Για την κάλυψη των αναγκών εκτέλεσης της σύμβασης, απαιτείται η προσκόμιση στοιχείων τουλάχιστον δύο (2) Οχημάτων Μεταφοράς ΑΕΑ πιστοποιημένα κατά ADR.
– Υπεύθυνη δήλωση της παρ. 4 του άρθρου 8 του Ν. 1599/1986 (Α’75), όπως εκάστοτε ισχύει, του νομίμου κατόχου της άδειας μεταφοράς ΕAΥM στην οποία να δηλώνεται ότι διαθέτει δύο (2) κατ’ ελάχιστον αδειοδοτημένα Οχήματα Μεταφοράς, καθ’ όλη τη διάρκεια της σύμβασης, ότι δέχεται να εκτελέσει το έργο σύμφωνα με τους όρους της ΚΥΑ Αριθμ. οικ. 146163/2012, ΦΕΚ 1537 Β/2012 και ότι θα διαθέτει το απαιτούμενο προσωπικό και τον απαιτούμενο εξοπλισμό για την εκτέλεση του έργου, σύμφωνα με τους όρους της ΚΥΑ Αριθμ. οικ. 146163/2012, ΦΕΚ1537 Β/2012.
– Ασφαλιστήριο συμβόλαιο του νομίμου κατόχου της άδειας μεταφοράς ΕΑΥΜ με ασφαλιστική εταιρεία για ασφάλιση της αστικής ευθύνης και κάλυψης ζημιών προς τρίτους και το περιβάλλον σε ισχύ. Η ασφάλεια να καλύπτει όλα τα στάδια διαχείρισης των ΑΕΑ, από τη συλλογή μέχρι την αποτέφρωση τους και για το σύνολο της περιοχής εντός της οποίας δραστηριοποιείται η εταιρεία.
– Ασφαλιστήριο συμβόλαιο των δύο (2) Οχημάτων Μεταφοράς, που θα εκτελέσουν το έργο της μεταφοράς των ΑΕΑ.
– Σε περίπτωση που ο συμμετέχων πρόκειται να συνεργαστεί με μεταφορική εταιρεία για την εκτέλεση του μέρους του έργου μεταφοράς των ΑΕΑ, τότε απαιτείται να κατατεθεί και η μεταξύ τους σύμβαση.
– Ο ανάδοχος πρέπει να προσκομίσει βεβαίωση αποδοχής των ΑΕΑ της ΥΜ από τη μονάδα επεξεργασίας αυτών. Στη βεβαίωση θα πρέπει να αναγράφεται η μέθοδος επεξεργασίας, το είδος των ΑΕΑ προς επεξεργασία και η προέλευση των αποβλήτων.
Άρθρο 5. ΕΠΕΞΕΡΓΑΣΙΑ ΑΕΑ
Για την επεξεργασία των ΑΕΑ ισχύουν τα αναφερόμενα στο κεφάλαιο 4 της ΚΥΑ Αριθμ. οικ. 146163/2012, ΦΕΚ 1537 Β/2012 και στο Υποπαράρτημα Ι της ΚΥΑ 24944/1159/2006, όπως εκάστοτε ισχύει.
Η επεξεργασία των ΑΕΑ να γίνεται από κατάλληλη μονάδα αποτέφρωσης. Οι τεχνικές προδιαγραφές για την εφαρμογή της μεθόδου της αποτέφρωσης των ΕΑΥΜ προβλέπονται στο Παράρτημα Ι παρ. 4.2 της ΚΥΑ Αριθμ. οικ. 146163/2012, ΦΕΚ 1537 Β/2012.
Να κατατεθεί Υπεύθυνη δήλωση που ρητά να δηλώνει ότι η μονάδα επεξεργασίας είναι σύμφωνη με τις τεχνολογίες που αναφέρονται στο Παράρτημα Ι παρ.4.1 της ΚΥΑ Αριθμ. οικ. 146163/2012, ΦΕΚ 1537 Β/2012.
Άρθρο 5.1 Αποτέφρωση των ΑΕΑ
Ο ανάδοχος πρέπει να καταθέσει με την προσφορά του τα παρακάτω:
– Άδεια λειτουργίας της μονάδας αποτέφρωσης
– Έγκριση περιβαλλοντικών όρων της μονάδας αποτέφρωσης
– Ασφάλεια αστικής ευθύνης για την εγκατάσταση αποτέφρωσης
– Η μονάδα αποτέφρωσης πρέπει να ακολουθεί συγκεκριμένο διάγραμμα λειτουργίας, το οποίο θα αναφέρει θερμοκρασία αποτέφρωσης, χρόνο παραμονής των δημιουργούμενων απαερίων στη συγκεκριμένη θερμοκρασία αποτέφρωσης, αποδεκτούς τύπους συσκευασίας, αποδεκτή περιεκτικότητα των αποβλήτων σε υγρασία, μέγιστο φορτίο που μπορεί ανά κύκλο εργασίας να δεχτεί ο συγκεκριμένος κατά περίπτωση εξοπλισμός (Παράρτημα Ι παρ. 4.2.2 της ΚΥΑ Αριθμ. οικ. 146163/2012, ΦΕΚ 1537 Β/2012).
– Να πραγματοποιεί έλεγχο και συνεχή καταγραφή της θερμοκρασίας των απαερίων στο θάλαμο καύσης και μετάκαυσης του αποτεφρωτήρα (Παράρτημα Ι παρ. 4.2.2 της ΚΥΑ Αριθμ. οικ.146163/2012, ΦΕΚ 1537 Β/2012).
– Η μονάδα αποτέφρωσης η οποία θα επεξεργαστεί τα επικίνδυνα ιατρικά απόβλητα πρέπει να είναι πιστοποιημένη κατά ISO 9001:2008 και ISO 14001:2004 για την αποτέφρωση αυτών.
– Δήλωση του φορέα επεξεργασίας ΑΕΑ για την τελική διάθεση των υπολειμμάτων καύσης.
Οι παρατηρήσεις μας επί του περιεχομένου των τεχνικών προδιαγραφών που κατατέθηκαν με το υπ΄αριθ. πρωτ. 1496/25.01.2016 έγγραφο της υπηρεσίας σας, είναι οι εξής:
• Στην παράγραφο 1 των Τεχνικών Προδιαγραφών αναφέρεται ότι «… ο ανάδοχος έχει την υποχρέωση της παραλαβής, από το Νοσοκομείο και της μεταφοράς υπό την αποκλειστική του ευθύνη με τελικό σκοπό την ασφαλή διάθεση στο εξωτερικό, αποβλήτων που περιλαμβάνουν αμιγώς τοξικού χαρακτήρα εργαστηριακά απόβλητα εκτός μολυσματικών που ενέχουν βιολογικό κίνδυνο ή ραδιενεργών».
Θα θέλαμε να επισημάνουμε ότι τα εργαστηριακά απόβλητα τοξικού χαρακτήρα ανήκουν στην κατηγορία των Άλλων Επικίνδυνων Αποβλήτων και σύμφωνα με την ΚΥΑ 146163/2012 «Μέτρα και όροι για την Διαχείριση Αποβλήτων Υγειονομικών Μονάδων» το μεγαλύτερο μέρος αυτών μπορούν να επεξεργαστούν με την μέθοδο της αποτέφρωσης. Η μόνη περιβαλλοντικά αδειοδοτημένη και εν λειτουργία σταθερή μονάδα αποτέφρωσης των Επικίνδυνων Αποβλήτων Υγειονομικών Μονάδων (ΕΑΑΜ, ΜΕΑ και ΑΕΑ) είναι ο αποτεφρωτήρας του Ε.Δ.Σ.Ν.Α. στα Άνω Λιόσια Αττικής. Η μονάδα αποτέφρωσης διαθέτει όλα τα απαραίτητα πιστοποιητικά και Άδειες καταλληλότητας και ασφαλούς λειτουργίας (Έγκριση Περιβαλλοντικών Όρων, Άδεια Λειτουργίας κλπ.), είναι σύμφωνη και τηρεί τα όσα αναφέρονται στην ΚΥΑ 146163/2012 σχετικά με τις τεχνολογίες αποτέφρωσης και την ΚΥΑ 24944/1159/2006.
Από τα ανωτέρω προκύπτει ότι η διαχείριση το μεγαλύτερο μέρος των ΑΕΑ μπορεί να πραγματοποιηθεί και στην Ελλάδα και όχι μόνο στο εξωτερικό, συνεπώς θα πρέπει να συμπεριλάβετε και τεχνικές προδιαγραφές για την διαχείριση των αποβλήτων με την μέθοδο της αποτέφρωσης.
Επίσης, θα πρέπει να δίδεται αναλυτική λίστα με τα είδη και τις ποσότητες των προς διαχείριση αποβλήτων, ώστε η κάθε εταιρεία που επιθυμεί να συμμετάσχει στον διαγωνισμό να μπορεί να προτείνει έναν ορθό και νόμιμο τρόπο διαχείρισης τους.
Στην ισχύουσα ΚΥΑ 146163/2012 για την Διαχείριση Αποβλήτων Υγειονομικών Μονάδων και στη Εγκυκλίου οικ. 29960/3800 του ΥΠΕΚΑ, αναφέρονται αναλυτικά οι κατηγορίες των ΕΑΥΜ, οι αντίστοιχοι κωδικοί ΕΚΑ και οι προτεινόμενοι τρόποι διαχείρισης τους.
• Στην παράγραφο 3 των Τεχνικών Προδιαγραφών θα πρέπει να προστεθεί και η ισχύουσα ΚΥΑ 146163/2012 για την Διαχείριση Αποβλήτων Υγειονομικών Μονάδων.